習近平總書(shū)記2016年2月19日在黨的新聞輿論工作座談會(huì )上指出：
“領(lǐng)導干部要增強同媒體打交道的能力，善于運用媒體宣講政策主張、了解社情民意、發(fā)現矛盾問(wèn)題、引導社會(huì )情緒、動(dòng)員人民群眾、推動(dòng)實(shí)際工作。”（注1）這一重要論述，為新時(shí)代黨的各級各級領(lǐng)導干部正確對待新聞輿論工作和新聞輿論工作者，明確了方向、任務(wù)和要求。
第一，深刻理解、高度重視新聞輿論工作。新聞輿論工作專(zhuān)業(yè)性強， 新聞媒體的運行、新聞的采集發(fā)布有自己的客觀(guān)規律。各級領(lǐng)導干部要從戰略高度認識新聞輿論工作，做到知媒體、懂媒體，不斷提高自身媒介素養，把新聞輿論工作當作重要的執政資源和執政工具，不能把新聞輿論工作當作一般的事務(wù)性工作來(lái)做，不能簡(jiǎn)單用管理黨政機關(guān)的辦法來(lái)管理新聞媒體。既要大膽加強領(lǐng)導、嚴格管理，又要按照新聞規律要求科學(xué)管理，更好地發(fā)揮新聞媒體的作用。有人把這種能力稱(chēng)為“新聞執政能力”，即黨的各級領(lǐng)導干部通過(guò)科學(xué)的掌握、管理和運用新聞媒體，從而提高自身的執政能力。它的核心是能熟練運用新聞媒體報道進(jìn)行黨和政府日常議程設置，進(jìn)行公共危機管理和做好重大正面宣傳，從而強化執政公信力。（注2）
在傳播技術(shù)高度發(fā)達的今天，誰(shuí)會(huì )善用媒體，誰(shuí)就能贏(yíng)得輿論的主動(dòng)權。隨著(zhù)網(wǎng)絡(luò )傳播的迅速發(fā)展，輿論的地域界限已經(jīng)變得十分模糊，發(fā)生在任何一個(gè)地方的公共突發(fā)事件，都會(huì )引起全國甚至全世界關(guān)注。領(lǐng)導干部一定要充分認識媒體的重要作用，充分認識輿論對實(shí)際工作的影響，充分認識到正確對待媒體、有效引導輿論絕不僅僅是宣傳部門(mén)的事，而是領(lǐng)導干部執政能力、領(lǐng)導水平、工作能力的具體體現。特別是在應對公共事件時(shí)，不能僅站在部門(mén)或地方角度，要把一時(shí)一地的事件放在全局工作中來(lái)衡量可能產(chǎn)生的影響，并制定相應的處置策略，作出正確反應，以期取得正面效果。
第二，擺正位置，處理好角色關(guān)系。黨的各級領(lǐng)導干部是在各自層面和領(lǐng)域貫徹落實(shí)黨的意志和政策方針、踐行為人民服務(wù)宗旨、擔負特定職務(wù)的黨員干部。新聞輿論工作者是“黨的政策主張的傳播者、時(shí)代風(fēng)云的記錄者、社會(huì )進(jìn)步的推動(dòng)者、公平正義的守望者”（注3）。二者理想信念、政治方向、價(jià)值追求等方面是根本一致的，只是基于各自社會(huì )分工和職業(yè)角色，在工作方法和行為方式上有所不同。但本質(zhì)上，黨的各級領(lǐng)導干部和新聞輿論工作者的關(guān)系，是內在利益完全一致的同志關(guān)系。我們的新聞媒體從本質(zhì)上說(shuō)都是黨和政府的耳目喉舌，也是人民群眾的耳目喉舌。宣傳黨和政府的主張，同反映人民群眾的呼聲，不僅不矛盾，而且應該是完全一致的。
因此，領(lǐng)導干部絕不能把新聞輿論工作者當成對立面，當成隨時(shí)隨地挑錯、添亂、找麻煩的對象。不能把自己凌駕在人民群眾之上，把黨和政府同人民群眾對立起來(lái)。在個(gè)別領(lǐng)導干部心目中，媒體從來(lái)不是黨和人民的喉舌，而只是少數官員的工具。還有一些領(lǐng)導干部對新聞輿論工作存在認識上的偏差，把庸俗的歌功頌德當成“正面報道”，把健康善意的輿論監督當成“負面報道”，把提出敏感問(wèn)題的記者當作“敵人”，這些都損害了黨的各級領(lǐng)導干部的形象和公信力。追根溯源，就是因為沒(méi)有擺正自己的位置，也沒(méi)有正視新聞輿論工作者的位置，從而在認識上和言行上錯誤處理了二者的角色關(guān)系。
第三，注意方式方法，善待新聞輿論工作者。當前，中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，前進(jìn)道路上面臨的挑戰和困難前所未有，輿論環(huán)境也變得更為復雜。特別是互聯(lián)網(wǎng)的興起、新媒體的發(fā)展，帶來(lái)新聞傳播格局的深刻變化，形成新的傳播特點(diǎn)、傳播規律。各級領(lǐng)導干部要適應互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代媒體格局的變化，熟悉掌握新的傳播特點(diǎn)和規律，探索新形勢下的媒體管理辦法，既理直氣壯加強管理、又鼓勵媒體創(chuàng )新，既堅決履行領(lǐng)導責任、又拓展媒體發(fā)展空間，既嚴格要求新聞工作者、又真誠善待新聞工作者，努力形成又有統一管理又有生動(dòng)活潑的局面。要密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，善于見(jiàn)微知著(zhù)，通過(guò)事物的表象把握其本質(zhì)規律和發(fā)展趨勢，從“苗頭性”“傾向性”問(wèn)題中對事態(tài)的發(fā)展作出科學(xué)判斷預測，增強工作的前瞻性、預見(jiàn)性。要堅持公開(kāi)透明、有序開(kāi)放，積極運用媒體化解矛盾、推動(dòng)工作、化危為機。
國務(wù)院辦公廳2016年8月印發(fā)的《關(guān)于在政務(wù)公開(kāi)工作中進(jìn)一步做好政務(wù)輿情回應的通知》，對各地區各部門(mén)政務(wù)輿情回應工作作出部署。各級領(lǐng)導干部要摒棄防范媒體的慣性思維，做到熱情面對不回避、真誠相待不敷衍、滿(mǎn)足信息不推諉，真正尊重并坦誠對待新聞輿論工作者。要改變過(guò)去“攔、堵、塞”的做法，轉為“自己說(shuō)、主動(dòng)說(shuō)、及時(shí)說(shuō)、如實(shí)說(shuō)”，以贏(yíng)得新聞輿論工作者更多的信任與支持。特別是在出現公共突發(fā)事件時(shí)，領(lǐng)導干部要在第一時(shí)間獲取權威信息，第一時(shí)間趕到現場(chǎng)，第一時(shí)間發(fā)出聲音，第一時(shí)間把握輿論制高點(diǎn)，主動(dòng)回應群眾關(guān)切，消除群眾思想顧慮，掌握話(huà)語(yǔ)權、贏(yíng)得主動(dòng)權。在遭到輿論炒作圍攻時(shí)，要迅速在主流媒體上發(fā)出正面的聲音，營(yíng)造主流輿論強勢，構筑公眾抵制謠言的“防火墻”，最大限度擠壓負面信息傳播空間。在實(shí)際工作中，不能把媒體放在對立面看待，要學(xué)會(huì )“輿論先行”，利用輿論的力量，發(fā)揮輿論的作用，努力收到事半功倍之效果。
注釋?zhuān)?/p>
1.《習近平總書(shū)記黨的新聞輿論工作座談會(huì )重要講話(huà)精神學(xué)習輔助材料》，學(xué)習出版社
2016 年版，第 8 頁(yè)2.中共南京市委宣傳部課題組：《關(guān)于南京市領(lǐng)導干部新聞執政能力調查分析報告》，《中共南京市委黨校學(xué)報》2010 年第 5 期
3.《習近平總書(shū)記黨的新聞輿論工作座談會(huì )重要講話(huà)精神學(xué)習輔助材料》，學(xué)習出版社2016 年版，第 6 頁(yè)
