習近平總書(shū)記在黨的新聞輿論工作座談會(huì )上的講話(huà)中強調：“要適應分眾化、差異化傳播趨勢，加快構建輿論引導新格局。”[《習近平總書(shū)記黨的新聞輿論工作座談會(huì )重要講話(huà)精神學(xué)習輔助材料》，學(xué)習出版社2016年版，第7頁(yè)。]

　　輿論引導格局的形成對新聞輿論引導至關(guān)重要，影響著(zhù)社會(huì )輿論的發(fā)展趨勢和未來(lái)走向。面對媒體形態(tài)、輿論生態(tài)的深刻變化，不少媒體的適應步伐還不夠快，一些主流媒體受眾規模縮小、影響力下降。面對新媒體快速發(fā)展和傳播方式的深刻變化，新聞輿論引導工作理念、方式、手段還沒(méi)有跟上，管好用好新媒體能力還不夠強。面對受眾閱讀習慣和信息需求的深刻變化，一些媒體還是按老辦法、老調調、老習慣寫(xiě)報道、講故事，表達方式單一、傳播對象過(guò)窄、回應能力不足，存在受眾不愛(ài)看、不愛(ài)聽(tīng)的問(wèn)題，時(shí)效性、針對性、可讀性有待增強。面對“西強我弱”的國際輿論格局，我們的國際傳播能力還不夠強，西方主要媒體左右著(zhù)世界輿論，我們的聲音總體偏小偏弱。因此，要做好新聞輿論引導工作，必須正確分析和認識當前的輿論生態(tài)變化，加快構建輿論引導新格局。

　　加快構建輿論引導新格局，要建設形態(tài)多樣、手段先進(jìn)、具有強大傳播力和競爭力的新型主流媒體。只有新型主流媒體發(fā)展起來(lái)，市場(chǎng)份額不斷擴大、影響力不斷增強，才能有效占領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)和傳統媒體的輿論陣地，不斷壯大主流思想。有人認為，當下中國存在“兩個(gè)媒體輿論場(chǎng)”，一個(gè)是以黨報黨刊黨臺、通訊社為主體的傳統媒體輿論場(chǎng)，一個(gè)是以互聯(lián)網(wǎng)為基礎的新媒體輿論場(chǎng)。加快構建輿論引導新格局，不僅要鞏固壯大傳統輿論場(chǎng)，讓主旋律和正能量主導報刊版面、廣播頻道、電視熒屏，還要主導網(wǎng)絡(luò )空間、移動(dòng)平臺等新的傳播載體，不能搞兩個(gè)標準、形成“兩個(gè)輿論場(chǎng)”。

　　加快構建輿論引導新格局，要進(jìn)一步推動(dòng)傳統媒體和新興媒體融合發(fā)展。隨著(zhù)新媒體快速發(fā)展，國際國內、線(xiàn)上線(xiàn)下、虛擬現實(shí)、體制外體制內等界限愈益模糊，構成了越來(lái)越復雜的大輿論場(chǎng)，更具有自發(fā)性、突發(fā)性、公開(kāi)性、多元性、沖突性、匿名性、無(wú)界性、難控性等特點(diǎn)。任何事物都有兩面性，新媒體發(fā)展也為做好黨的新聞輿論工作提供了機遇。要主動(dòng)借助新媒體傳播優(yōu)勢，順勢而為、因勢利導，做好“互聯(lián)網(wǎng)+”的工作，推動(dòng)媒體融合發(fā)展，提升輿論引導水平。融合發(fā)展關(guān)鍵在融為一體、合二為一，要盡快從相加階段邁向相融階段，從“你是你、我是我”變成“你中有我、我中有你”，進(jìn)而變成“你就是我，我就是你”，實(shí)現內容、渠道、平臺、經(jīng)營(yíng)、管理等方面的全面融合。傳統媒體既要利用新技術(shù)生產(chǎn)適合互聯(lián)網(wǎng)傳播的新聞產(chǎn)品，又要把傳統的傳播渠道打造成“網(wǎng)絡(luò )+終端”的渠道形式，同時(shí)要統一對傳統媒體與新興媒體的管理標準，形成全方位深層次強關(guān)聯(lián)的融合發(fā)展。

　　加快構建輿論引導新格局，既要用好互聯(lián)網(wǎng)，也要管好互聯(lián)網(wǎng)。互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展正深刻改變著(zhù)輿論生態(tài)，網(wǎng)絡(luò )化生活和網(wǎng)絡(luò )生活化已經(jīng)成為常態(tài)，廣大網(wǎng)民跨越地域隨時(shí)隨地聯(lián)系互動(dòng)、討論問(wèn)題，頻頻發(fā)出各種聲音。近年興起的“兩微一端”打破了傳統媒體單向傳播的方式，使得網(wǎng)絡(luò )成為兼具信息發(fā)布功能、輿論傳播功能、社會(huì )動(dòng)員功能的聚合器。各種思想輿論在網(wǎng)上互相疊加，進(jìn)一步增加了社會(huì )管理和意識形態(tài)工作的難度，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為輿論斗爭的主戰場(chǎng)。

　　用好互聯(lián)網(wǎng)，要研究和把握互聯(lián)網(wǎng)傳播規律，以互聯(lián)網(wǎng)思維和互聯(lián)網(wǎng)規律來(lái)謀劃布局新聞輿論工作，在互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)新的平臺上演好新角色，吸引更多受眾，實(shí)現網(wǎng)上負能量與正能量的此消彼長(cháng)，讓黨的聲音在互聯(lián)網(wǎng)上更響亮、傳得更遠。

　　用好互聯(lián)網(wǎng)，還要管好互聯(lián)網(wǎng)。新媒體不能脫離黨的領(lǐng)導，更不能成為“法外之地”。要把黨管媒體的原則貫徹到整個(gè)新媒體領(lǐng)域，強化導向管理，使新媒體在導向上與傳統媒體一個(gè)標準、一個(gè)要求、一條底線(xiàn)。要加強內容監管，及時(shí)清理網(wǎng)絡(luò )謠言和各類(lèi)有害信息；引導新媒體加強行業(yè)自律，完善內容審核把關(guān)；教育引導廣大網(wǎng)民依法上網(wǎng)、文明上網(wǎng)。

　　加快構建輿論引導新格局，要不斷加強國際傳播能力建設，逐步改變“西強我弱”的不利局面。隨著(zhù)世界多極化和經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展，中國前所未有地走近世界舞臺中央。我國與外部世界的利益摩擦、輿論交鋒更加突出，各種版本的“中國威脅論”“中國崩潰論”不時(shí)出現。從新聞媒體的角度看，雖然我國整體實(shí)力得到很大增強，但尚未出現能在國際范圍內產(chǎn)生重大影響的媒體或媒體集團，國際輿論格局仍然是“西強我弱”。例如，新聞報道與信息傳播的設備、技術(shù)以及手段、方式與國際一流媒體相比尚存在較大差距；新聞報道的原創(chuàng )率、首發(fā)率、落地率還有待進(jìn)一步增強；我國新聞媒體對國際輿論的影響力仍然較弱。如何有效影響國際輿論、增信釋疑、消除誤解，為改革發(fā)展營(yíng)造更好的國際輿論氛圍，仍然是擺在我們面前的重要課題。