習近平總書(shū)記指出：“當今世界，信息技術(shù)革命日新月異，對國際政治、經(jīng)濟、文化、社會(huì )、軍事等領(lǐng)域發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響。信息化和經(jīng)濟全球化相互促進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)融入社會(huì )生活方方面面，深刻改變了人們的生產(chǎn)和生活方式。我國正處在這個(gè)大潮之中，受到的影響越來(lái)越深。”[《習近平談治國理政》第1卷，外文出版社2018年版，第197頁(yè)。]

　　當前，互聯(lián)網(wǎng)越來(lái)越成為人們學(xué)習、工作、生活的新空間，成為獲取公共服務(wù)的新平臺。互聯(lián)網(wǎng)作為新聞輿論的新興領(lǐng)域，影響線(xiàn)上線(xiàn)下，傳播國內國外，已成為輿論生成、演化的主要渠道。據全球移動(dòng)通信系統協(xié)會(huì )發(fā)布的研究報告，到2020年全球手機用戶(hù)將達到57億，移動(dòng)通信服務(wù)將覆蓋全球3/4的人口。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )信息中心發(fā)布的第43次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )發(fā)展狀況統計報告》顯示，截至2018年12月，我國網(wǎng)民規模達8.29億，普及率達59.6%。我國手機網(wǎng)民規模達8.17億，網(wǎng)民中通過(guò)手機接入互聯(lián)網(wǎng)的比例高達98.6%。視頻日益成為新聞傳播的潮流，據思科公司預計，2016年至2021年，全球移動(dòng)視頻將增長(cháng)8.7倍，占移動(dòng)數據總流量的78%。大數據、云計算、人工智能等技術(shù)的普遍應用，改變了傳播的新聞采集、制作、發(fā)布方式，重塑了信息傳播流程，激發(fā)了新聞生產(chǎn)潛力。互聯(lián)網(wǎng)的普及降低了信息發(fā)布門(mén)檻，受眾不再僅僅是被動(dòng)的信息接受方，而是廣泛參與到信息生產(chǎn)中，成為信息傳播中的平等一員。可以說(shuō)，在這種趨勢下，新聞輿論工作在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代發(fā)生了深刻變化。

　　那么，互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的輿論生態(tài)具有哪些新特點(diǎn)呢？

　　一是移動(dòng)社交傳播速度快、影響大、覆蓋廣、用戶(hù)增長(cháng)快、社會(huì )動(dòng)員力強。一方面，互聯(lián)網(wǎng)傳播特別是移動(dòng)社交傳播，與傳統的報紙、廣播、電視相比，傳播速度更快，受眾體驗更好，社會(huì )動(dòng)員力更強，更具有競爭力。另一方面，移動(dòng)社交傳播又給主流新聞輿論傳播帶來(lái)了新的手段，開(kāi)辟了新的空間。

　　二是傳播方式、傳播格局發(fā)生深刻變化。新聞傳播日益呈現人人傳播、多向傳播、海量傳播的特征，分眾化、差異化傳播趨勢明顯。不同的人有不同的信息需求和接受特點(diǎn)，需要加快構建輿論引導新格局。一個(gè)主題要有多種傳播方法，需要形成主流輿論矩陣。《草根媒體》一書(shū)的作者、美國專(zhuān)欄作家丹·吉摩爾認為，傳統的新聞媒體的信息流向是從上到下，話(huà)語(yǔ)方式是“告知”；而新興媒體的信息流向是從邊緣流向中心，話(huà)語(yǔ)方式是平民式、探討式、情緒化的，在親和力與貼近性方面都要勝出一籌，因此更利于輿論的流動(dòng)。

　　三是輿論環(huán)境、媒體格局發(fā)生了深刻變化。互聯(lián)網(wǎng)是個(gè)社會(huì )信息大平臺，很多人特別是年輕人主要從網(wǎng)上獲取信息。受眾需求越來(lái)越多樣，參與意識越來(lái)越強，思想觀(guān)念越來(lái)越多元。現在，每個(gè)人都可以通過(guò)新興媒體發(fā)出聲音、影響輿論，微博、微信和移動(dòng)終端事實(shí)上已經(jīng)成為我國的“信息集散地”和最大“民意市場(chǎng)”。不僅我國的主流媒體，連知名的國際媒體也將微博作為“第一信息源”。在以往的傳統媒體時(shí)代，話(huà)語(yǔ)權基本掌控在主流媒體手中，信息和意見(jiàn)的傳播多是從上到下；而在自媒體時(shí)代，由于“草根媒體”沒(méi)有門(mén)檻，使“人人都有麥克風(fēng)”“人人都是評論員”變成了現實(shí)，普通網(wǎng)民通過(guò)自媒體的賦權獲得了更多的話(huà)語(yǔ)權。面對媒體格局、輿論生態(tài)的深刻變化，新聞輿論工作必須加快適應步伐，構建與輿論環(huán)境相一致的新的媒體格局。

　　四是輿論場(chǎng)越來(lái)越復雜。隨著(zhù)新媒體快速發(fā)展，國際與國內、線(xiàn)上與線(xiàn)下、虛擬與現實(shí)、體制內與體制外等界限日益模糊，構成了越來(lái)越復雜的大輿論場(chǎng)。媒體競爭日益演變?yōu)榫C合實(shí)力的較量，傳媒業(yè)和其他行業(yè)的跨界合作不斷深化，內容和技術(shù)、媒體和資本的結合越來(lái)越緊密，資本干預媒體、影響輿論的傾向越來(lái)越明顯。各種社會(huì )思潮魚(yú)龍混雜、潮起潮落，借助互聯(lián)網(wǎng)和社交媒體廣泛傳播，潛移默化影響著(zhù)人們的認知、行為和價(jià)值取向。

　　五是輿論形成具有自發(fā)性、突發(fā)性、公開(kāi)性、多元性、沖突性、匿名性、無(wú)界性、難控性等特點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò )傳播即時(shí)廣泛，網(wǎng)絡(luò )觀(guān)點(diǎn)多元多變，輿情演變迅速多樣，互聯(lián)網(wǎng)越來(lái)越顯示出強大的社會(huì )動(dòng)員力。受?chē)H國內復雜因素影響，意識形態(tài)爭鋒日益激烈，網(wǎng)絡(luò )空間成為各種勢力爭奪的重要陣地，互聯(lián)網(wǎng)日益成為輿論主渠道、主陣地、主戰場(chǎng)。

　　這些新變化新特點(diǎn)給新聞輿論工作帶來(lái)了嚴峻挑戰。中華全國新聞工作者協(xié)會(huì )委托人民日報社人民論壇雜志社2017年5月就新聞工作者思想動(dòng)態(tài)開(kāi)展相關(guān)調查，形成《關(guān)于新聞工作者思想動(dòng)態(tài)的調查報告》。調查結果顯示，在回答“哪些因素增加了有效開(kāi)展輿論引導工作的難度”時(shí)，有高達74.2%的受訪(fǎng)者選擇“新媒體發(fā)展形態(tài)日趨增多”這一項。面對互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)新手段帶來(lái)的新變化，廣大新聞工作者必須站在時(shí)代前沿、引領(lǐng)風(fēng)氣之先，審時(shí)度勢、因勢利導，不斷創(chuàng )新內容、形式、方法、手段，牢牢掌握互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的輿論引導主動(dòng)權。