習近平總書(shū)記強調，宣傳思想陣地，我們不去占領(lǐng)，人家就會(huì )去占領(lǐng)；要把黨管媒體的原則貫徹到新媒體領(lǐng)域，所有從事新聞信息服務(wù)、具有媒體屬性和輿論動(dòng)員功能的傳播平臺都要納入依法管理范圍，所有新聞信息服務(wù)和相關(guān)業(yè)務(wù)從業(yè)人員都要實(shí)施準入管理。這“兩個(gè)所有”，為移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代落實(shí)黨管媒體原則提供了重要遵循。
管好用好互聯(lián)網(wǎng)，重點(diǎn)要解決好誰(shuí)來(lái)管、怎么管的問(wèn)題。這些年來(lái)，我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展取得舉世矚目成就的重要原因，就是我們較好地處理了開(kāi)放和自主、管理和服務(wù)的關(guān)系。要堅持管得住是硬道理、正能量是總要求，加快構建網(wǎng)絡(luò )綜合管理體系，形成黨委領(lǐng)導、政府管理、企業(yè)履責、社會(huì )監督、網(wǎng)民自律等多主體參與，經(jīng)濟、法律、技術(shù)等多種手段相結合的綜合治網(wǎng)格局，不斷提高網(wǎng)絡(luò )治理能力和水平。
第一，牢牢掌握網(wǎng)上輿論工作領(lǐng)導權、管理權、話(huà)語(yǔ)權。
牢牢掌握網(wǎng)上輿論工作領(lǐng)導權、管理權、話(huà)語(yǔ)權，是做好網(wǎng)上新聞輿論工作的根本保證。互聯(lián)網(wǎng)是社會(huì )信息大平臺，互聯(lián)網(wǎng)已成為輿論主渠道、主陣地、主戰場(chǎng)，只有牢牢掌握網(wǎng)上輿論工作領(lǐng)導權、管理權、話(huà)語(yǔ)權，才能真正落實(shí)“兩個(gè)鞏固”總目標、總要求。
牢牢掌握網(wǎng)上輿論工作領(lǐng)導權、管理權、話(huà)語(yǔ)權，是保證意識形態(tài)工作領(lǐng)導權的題中應有之義。面對改革發(fā)展穩定復雜局面和社會(huì )思想意識多元多樣、媒體格局深刻變化，在集中精力進(jìn)行經(jīng)濟建設的同時(shí)，一刻也不能放松和削弱意識形態(tài)工作，必須把意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權牢牢掌握在手中。互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為意識形態(tài)工作的主陣地、主戰場(chǎng)，能不能掌握網(wǎng)上新聞輿論工作、管理權、話(huà)語(yǔ)權，直接關(guān)系意識形態(tài)安全和政治安全。
牢牢掌握網(wǎng)上輿論工作領(lǐng)導權、管理權、話(huà)語(yǔ)權，關(guān)乎經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局。在網(wǎng)絡(luò )強國戰略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計劃、大數據戰略等國家政策推動(dòng)下，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟與實(shí)體經(jīng)濟深度融合，信息已成為國家治理的重要依據。2016年10月9日，習近平總書(shū)記在主持十八屆中共中央政治局第三十六次集體學(xué)習時(shí)，就實(shí)施網(wǎng)絡(luò )強國戰略提出了“六個(gè)加快”，即加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )信息技術(shù)自主創(chuàng )新，加快數字經(jīng)濟對經(jīng)濟發(fā)展的推動(dòng)，加快提高網(wǎng)絡(luò )管理水平，加快增強網(wǎng)絡(luò )空間安全防御能力，加快用網(wǎng)絡(luò )信息技術(shù)推進(jìn)社會(huì )治理，加快提升我國對網(wǎng)絡(luò )空間的國際話(huà)語(yǔ)權和規則制定權，朝著(zhù)建設網(wǎng)絡(luò )強國目標不懈努力。我們要圍繞黨中央關(guān)于網(wǎng)絡(luò )安全和信息化工作的決策部署，落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于“六個(gè)加快”的要求，更好用信息化手段感知社會(huì )態(tài)勢、暢通溝通渠道、輔助科學(xué)決策，把網(wǎng)上輿論工作領(lǐng)導權、管理權、話(huà)語(yǔ)權落到實(shí)處。
第二，把黨管媒體原則貫徹到新媒體領(lǐng)域。
黨管媒體是新聞輿論工作的根本原則。黨管媒體，理所應當要把各級各類(lèi)媒體都置于黨的領(lǐng)導之下，網(wǎng)絡(luò )媒體也不能例外。這是保證國家長(cháng)治久安的重大舉措。我們黨如果過(guò)不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過(guò)不了長(cháng)期執政這一關(guān)。
有人說(shuō)，當下中國存在“兩個(gè)輿論場(chǎng)”：一個(gè)是以黨報黨刊、電臺電視臺、通訊社為主體的傳統媒體輿論場(chǎng)，一個(gè)是以互聯(lián)網(wǎng)為基礎的新媒體輿論場(chǎng)。有人說(shuō)，現在是“資本為王”的“資本媒體”“商業(yè)媒體”時(shí)代，是“人人都有麥克風(fēng)”的自媒體時(shí)代，再提黨管媒體沒(méi)有意義。有人說(shuō)，堅持黨管媒體主要是對黨和政府主辦的重點(diǎn)新聞媒體而言的，對其他媒體并不適用。這些都是錯誤的看法和認知，需要我們在實(shí)踐中加以辨析、澄清謬誤。
把黨管媒體原則貫徹到新媒體領(lǐng)域，要堅持政治家辦報、辦刊、辦臺、辦新聞網(wǎng)站、辦客戶(hù)端。在新媒體領(lǐng)域，不僅新聞報道要講導向，專(zhuān)題節目、廣告宣傳也要講導向；不僅時(shí)政新聞要講導向，娛樂(lè )類(lèi)、社會(huì )類(lèi)新聞也要講導向；不僅國內新聞報道要講導向，國際新聞報道也要講導向，做到全環(huán)節、全方位覆蓋。
把黨管媒體原則貫徹到新媒體領(lǐng)域，要通過(guò)政策法規制度的完善，加強互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理，依法治理網(wǎng)絡(luò )空間。正如習近平總書(shū)記所說(shuō)：“在我國，7億多人上互聯(lián)網(wǎng)，肯定需要管理，而且這個(gè)管理是很復雜、很繁重的。企業(yè)要承擔企業(yè)的責任，黨和政府要承擔黨和政府的責任，哪一邊都不能放棄自己的責任。網(wǎng)上信息管理，網(wǎng)站應負主體責任，政府行政管理部門(mén)要加強監管。主管部門(mén)、企業(yè)要建立密切協(xié)作協(xié)調的關(guān)系，避免過(guò)去經(jīng)常出現的‘一放就亂、一管就死’現象，走出一條齊抓共管、良性互動(dòng)的新路。”[習近平：《在網(wǎng)絡(luò )安全和信息化工作座談會(huì )上的講話(huà)》，《人民日報》2016年4月26日。]
第三，壯大紅色地帶、壓縮黑色地帶、轉化灰色地帶。
習近平總書(shū)記指出，在思想輿論領(lǐng)域大致有“三個(gè)地帶”，即紅色地帶、黑色地帶、灰色地帶。這“三個(gè)地帶”的判斷，同樣適用于網(wǎng)上輿論領(lǐng)域，是對網(wǎng)絡(luò )輿論現狀和網(wǎng)上輿論斗爭特點(diǎn)規律的清醒認識，為我們做好網(wǎng)上輿論工作提供了重要指導。
紅色地帶主要是由主流媒體和網(wǎng)上正面力量構成的，是我們的主陣地，一定要守住。黑色地帶主要是由網(wǎng)上和社會(huì )上一些負面言論構成的，還包括各種敵對勢力制造的輿論，雖然不是主流，但影響力不可低估。灰色地帶處于紅色地帶和黑色地帶之間。對不同地帶要采取不同策略。對紅色地帶要鞏固和拓展，不斷擴大其社會(huì )影響；對黑色地帶要勇于進(jìn)入，鉆進(jìn)鐵扇公主肚子里進(jìn)行斗爭，逐步推動(dòng)其改變顏色；對灰色地帶要大規模開(kāi)展工作，加快使其轉化為紅色地帶，防止蛻變成黑色地帶。開(kāi)展網(wǎng)上斗爭，還要注意方式方法、講究戰略戰術(shù)，防止因為戰術(shù)刻板而貽誤戰略大局。
