中國新聞獎參評作品推薦表

作品標題

《南陽(yáng)要占萬(wàn)畝基本農田建養豬場(chǎng)，豈能如此“拆東墻補西墻”？》

參評項目

廣播評論

體裁

廣播評論

語(yǔ)種

中文

作??者

（主創(chuàng )人員）

譚朕、肖源、李凡、錢(qián)成

編輯

高巖、李宇飛、劉黎黎

刊播單位

中央廣播電視總臺（央廣）

刊播日期

2020-08-27

刊播版面
(名稱(chēng)和版次)

中國之聲《新聞縱橫》

作品字數

（時(shí)長(cháng)）

0:9:59

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采作
編品
過(guò)簡(jiǎn)
程介
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2020年8月，有聽(tīng)眾反映，在產(chǎn)糧大縣河南新野縣，牧原集團以建設養豬場(chǎng)為由占用三個(gè)鄉鎮超過(guò)1600畝永久基本農田，大量農民被迫丟掉“飯碗”。記者走訪(fǎng)發(fā)現，這三個(gè)養豬場(chǎng)只是該企業(yè)“百場(chǎng)千萬(wàn)”工程的三個(gè)分場(chǎng)，該工程計劃在南陽(yáng)市建設84個(gè)養豬場(chǎng)，占用基本農田接近1.5萬(wàn)畝。南陽(yáng)市稱(chēng)占地是為了擴大生豬養殖，且有文件“支持”。國家文件明確規定：養殖設施原則上不得使用永久基本農田，涉及少量永久基本農田確實(shí)難以避讓的，允許使用但必須補劃。很明顯，南陽(yáng)市將養豬場(chǎng)完全建在基本農田上的做法根本站不住腳。對此，南陽(yáng)市表示，他們將84個(gè)養豬場(chǎng)“打包”備案，整個(gè)項目的基本農田占用比例符合規定。專(zhuān)家表示，此舉明顯是在規避法律法規，且不符合文件里“難以避讓”的原則。南陽(yáng)市還堅稱(chēng)占地前已經(jīng)補劃耕地。而記者從河南省自然資源廳獲悉，相關(guān)項目是在占用基本農田后才進(jìn)行補劃。基本農田是耕地中的精華，能否保住這些耕地，關(guān)系到中國人民能否將飯碗牢牢端在自己手中。該報道以新聞述評的形式，抽絲剝繭呈現萬(wàn)畝基本農田被占一事全貌。評論旗幟鮮明地指出“鍋里有肉”的前提是“碗里有糧”，不能“拆東墻補西墻”，18億畝的耕地紅線(xiàn)必須守住。

全傳

媒播

體實(shí)

??效

作品以錄音報道形式呈現，記者走訪(fǎng)多個(gè)村莊，探訪(fǎng)在建養豬場(chǎng)，求證各級政府部門(mén)，錄得了豐富的音響素材，用以制作廣播報道。除此之外，作品還以圖文報道形式在全媒體渠道廣泛傳播。在廣播報道播出后，中央廣電總臺中國之聲微信號就在頭條推送報道《南陽(yáng)要占萬(wàn)畝基本農田建養豬場(chǎng)，當地村民：沒(méi)有口糧了！》，閱讀量為6.3萬(wàn)，網(wǎng)友評論：“基本農田保護紅線(xiàn)不可逾越！”“曝光的好，有問(wèn)題就查他個(gè)底朝天！”“糧食問(wèn)題是大計，不能只顧眼前利益！”中國之聲微博發(fā)起的微博話(huà)題#南陽(yáng)要占萬(wàn)畝基本農田建養豬場(chǎng)#登上微博熱搜，與報道相關(guān)的微博話(huà)題閱讀量超過(guò)500萬(wàn)。央視新聞客戶(hù)端推送后續報道《河南南陽(yáng)要占1.5萬(wàn)畝基本農田建養豬場(chǎng)?專(zhuān)家：操作過(guò)程經(jīng)不起推敲》《河南省南陽(yáng)市停建占用基本農田建養豬場(chǎng)相關(guān)項目》，兩篇閱讀量超過(guò)26萬(wàn)。央廣網(wǎng)也同步推送圖文報道，獲得媒體廣泛轉載。

社
會(huì )
效
果

報道播出后，自然資源部、河南省迅速對報道提及的問(wèn)題進(jìn)行了調查，國家自然資源督察濟南局要求南陽(yáng)市全面糾正“百場(chǎng)千萬(wàn)”工程中所存在打捆備案、未補先占等嚴重問(wèn)題。南陽(yáng)市推進(jìn)整改工作，取消建設場(chǎng)區12個(gè)，25個(gè)未啟動(dòng)占用基本農田較多場(chǎng)區全部停止建設，按照避讓基本農田的原則重新論證選址。對已動(dòng)工場(chǎng)區，逐個(gè)優(yōu)化建設方案，最大限度降低基本農田占用面積。對已建成場(chǎng)區，重新完善補劃方案。報道得到中央最高層關(guān)注。2020年11月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于防止耕地“非糧化”穩定糧食生產(chǎn)的意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》指出，要充分認識防止耕地“非糧化”穩定糧食生產(chǎn)的重要性緊迫性，牢牢守住國家糧食安全的生命線(xiàn)。《意見(jiàn)》強調，要明確耕地利用優(yōu)先序，永久基本農田重點(diǎn)用于發(fā)展糧食生產(chǎn)，特別是保障稻谷、小麥、玉米三大谷物的種植面積。報道播出后引發(fā)社會(huì )廣泛關(guān)注，中央和地方等多家媒體廣泛轉載，相關(guān)微博話(huà)題閱讀量超過(guò)500萬(wàn)次。

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初推
評薦
評理
語(yǔ)由
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糧食安全事關(guān)國計民生，是國家安全的重要基礎。該選題站位高、立意深，中央關(guān)注、百姓關(guān)心。報道敢于碰硬，獨家揭露了河南南陽(yáng)計劃占用1.5萬(wàn)畝基本農田建設養豬場(chǎng)一事。報道調查充分，記者走訪(fǎng)了當地十幾個(gè)村莊后，采訪(fǎng)了縣、市、省三級相關(guān)部門(mén)，厘清事件脈絡(luò )，掌握扎實(shí)證據。在當地拿出所謂“依據”后，報道“見(jiàn)招拆招”，指出其中問(wèn)題。評論觀(guān)點(diǎn)鮮明、論證扎實(shí)，“鍋里有肉”的前提是“碗中有糧”，擴大生豬生產(chǎn)不能以占用永久基本農田為代價(jià)。結果也是令人欣慰的，最終從幾十個(gè)養豬場(chǎng)那里搶回了萬(wàn)畝基本農田。報道播出后，耕地“非糧化”問(wèn)題進(jìn)一步得到重視，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于防止耕地“非糧化”穩定糧食生產(chǎn)的意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》指出，要充分認識防止耕地“非糧化”穩定糧食生產(chǎn)的重要性緊迫性，牢牢守住國家糧食安全的生命線(xiàn)。防止耕地“非糧化”一內容也出現在2021年政府工作報告中。

簽名：

（蓋單位公章）???????

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